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当5月开始的时候,美国终于放弃了当中介,美国国务院发言人布鲁斯表示:美国不会在飞到世界各地主持会谈,现在轮到俄罗斯与乌克兰提出具体构想,思考如何终结战争。
美国国务卿鲁彪也指出,美国的风格将有所改变,不会再是主导调解的人。
话犹未了,美国与乌克兰的矿产协定签署,川普心心念念的协议,终于在一波三折后签订。
紧接着,美国宣布向乌克兰出售价值11亿美元的军事装备。
这还不算完,最新的发展是,美国联合沙特突然提高石油产量,产量提高意味着石油价格的降低。
这一套组合拳,通通发生在过去一周时间。美国对战争的政策似乎完成了大面积转折。
川普自上任以来,天天对乌克兰软硬兼施,一直是贴着大鹅的调子逼泽连斯基就范。
那么川普为何回到全球热爱正义的人们一边,为何要180度大转折,战争未来的发展又将如何呢?
葬礼密谈,突破阻碍
01
教宗归天,事情转折
川普态度的转变很早就发生,可以追溯到4月中旬,当时大鹅空袭乌克兰城市,川普说,普京是不是在“利用我”,并抨击普京没有理由向平民区打导弹。
但真正产生变化的是在教皇方济各葬礼上。4月26日,川普与泽连斯基都出席了教皇的葬礼,双方抽空谈了15分钟。
谈完之后,白宫称两方会晤“非常富有成效”;泽连斯基表示,此次会晤“有可能成为历史性事件”。
会晤内容从未公开,但是,事后看,双方交流的核心就是拍板随后签署的美乌资源协议。
然后几天之后,“五一”节那天,双方终于签署了资源协议。协议未要求乌克兰偿还“债务”,乌克兰能够接受;但另一边也没有明确美国对乌克兰安全保护。
主要内容,规定了矿产所有权与控制权:全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有,乌克兰政府有权自主决定资源开采地点,协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。
矿产基金设立比例为50:50,乌克兰与美国将共同管理该基金,双方均无主导投票权,充分体现了两国间的平等伙伴关系。
协议并未排除美国之外的投资者,向全球其他参与者释放信号,可以参与乌克兰长期合作。
矿产基金将完全由新许可证收入充值,涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的50%,这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。
美国提供投资与技术:基金由美国政府通过美国国际开发金融公司(DFC)提供支持,将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。
最后双方都不对基金收税,美国的50%,除了向基金提供资金之外,还可能提供援助冲抵现金,如乌克兰需要的防空系统。乌克兰通过许可证获得租金注入50%的国家预算收入。
乌克兰预计基金的利润和收入,将在前十年重新投资到乌克兰。
这样一个协议,的确找不到什么霸权主义痕迹,甚至美国可以从中获得的利益也不多,因为收不到任何债务清偿。美国获得的利益是为其公司争取到了这些矿产的优先开发权。
签了,美国赢了
遥想二月美乌双方在白宫一拍两散的情形,那种剑拔弩张,那种羞辱与抗争,随着双方白纸黑字,翻篇儿了。
这是一份面子大于实际的协议。在川普看来,折腾了100多天,总算在这个当初大喇叭吹出去的问题上,获得一点看得见的成绩。也算能给那些支持世界最佳交易手的MAGA们一点交代。
对于川普处理问题的逻辑,不要想得太复杂,的确所有都是以美国优先为目的。这个协议解除了美国单方无条件援助乌克兰的紧箍咒,至少在MAGA看来美国不吃亏了。
但另一边,川普也解决了继续援助的问题,同时为自己下的美国吃亏论解套。赢两次。
当然,这样的双赢是熊叔满意的,至少为乌克兰带来实惠。
02
普京耍我
这样一个外界普遍认为是乌克兰的外交胜利的协议,填平了横亘在川普与泽连斯基的深渊。压力就要落在克里姆林宫这边。
川普明显对普京失去了耐心,在签了合同之后,川普开始对普京口诛笔伐:普京过去几天向平民区、城镇发射导弹是毫无道理的。这让我觉得,也许他并不想停止战争,只是在敷衍我,需要用不同的方式处理,比如“银行制裁”或“二级制裁”?太多人死了!!!
川普终于意识到了,他面对的是怎样一只老狐狸,你跟他说停火,他说解除制裁;你说保持黑海航路,他说5月9日停火三天。
川普总说大鹅占优势,既然你都这么说了,那普京怎么可能做出更大让步呢?如果说普京是老狐狸,那也是川普投喂出的老狐狸。
但是,以川普这人的脾气,一旦意识到这点,接下来就是要给普京上身体了。最新的手段是降油价。
两天前,包括沙特、俄罗斯在内的八个OPEC+产油国将在6月份增产41.1万桶/日。这是继5月份的意外大幅增产之后,八国连续第二个月加快增产脚步,增产的幅度和速度超出市场预期。
与此相应的是,俄罗斯乌拉尔和ESPO原油混合油平均价格跌至每桶48.9美元,为2023年5月以来的最低水平。
而俄罗斯政府预算2025年的油价为每桶82.6美元。
川普对油价下跌当然是欢迎的,因为油价跌了,可以抑制美国通胀。另一边也是对俄罗斯经济进一步打击。
等会,此次扩大产量,俄罗斯不是挑头的几个吗?怎么又变成对俄罗斯的打击呢?
石油天然气收入占俄罗斯预算的近30%,是目前仍然能换钱的决定性资源,相较油价下跌,没油可卖才是大鹅最不想要的结果。所以提高产量相当于饮鸩解渴。
大鹅当然不想油价跌,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫曾表示,油价下跌引发莫斯科的恐慌,克里姆林宫正在关注“极其动荡、紧张”的局势。
他还说:“我们的经济当局正在密切关注这一局势,当然,我们正在并将尽一切必要努力将这场国际经济风暴对我国经济的影响降至最低。”
川普说:“鉴于目前油价下跌,俄罗斯处于有利地位,他们也希望解决问题。乌克兰也希望解决问题。”这话很拧巴,把第二句第四句删掉就说通了。油价下跌,俄罗斯也希望解决问题。
对于俄乌战争,川普是真想它结束,当他在乌克兰赢回面子后,卡住和平进程的人,不言而喻。
熊说:千万别过于复杂地判断川普对于调解和平的态度,很简单,就是想方设法赚到利益,这个利益未必就是美国的利益,也可以是促进他老人家名声的利益,反正只要有一点成绩,也足以被他吹成丰功伟绩。
但另一边,川普也要为美国制造一点实际利益,比如促进欧洲增强防务,国务卿鲁彪就说,别忘了给美国军工企业大单。这个思路相当六,一切都是生意。
当川普解决了美国无偿援助乌克兰的问题,给了MAGA交代之后,战争能否快速结束并不是他太关注的.反而他可以利用支持乌克兰打下去的姿态,反过来给他的普贤弟施压,再通过经济压迫,迫使对方就范。
至于调停人,至少明面上不能再当,不然真被老狐狸当猴耍,最伟大交易手的面子往哪儿隔呢?
总结一句,在乌克兰问题上,川普已经回归正轨一些,一面倒的倾向大鹅已经被纠正。那么接下来,轮到正在饮鸩止渴的大鹅,成为那个被侮辱与被损害的人。
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