德国总理关于乌克兰局势：欧洲历史的转折点

　　尊敬的主席女士，各位同事们，亲爱的同胞们:

　　2022年2月24日标志着我们欧洲大陆历史上的一个转折点。

　　这次武装入侵乌克兰是俄罗斯总统普京冷酷地发动的一场侵略战争。其原因只有一个：乌克兰人民的自由使他自己的authoritarian统治体制遭到了质疑。这场战争是不人道的，也是违反国际法的，任何理由和任何人都无法为之辩解。

　　来自基辅，哈尔科夫，敖德萨或马里乌波尔的令人发指的照片显示了普京的肆无忌惮和残酷无情。无可比喻的不公正，乌克兰人民的痛苦，这一切令我们所有的人都非常难过。我很清楚，面对着这些骇人听闻的战争消息，这些天来同胞们在晚餐桌上所议论的话题和同胞们的担忧。

　　我们中的许多人都曾亲耳听到过我们父辈或祖父辈所讲述的他们当年的战争经历。对于今天的年轻人来说，这些又是多么的遥远，年轻人们难以想象，在今天的欧洲会再一次燃起战火，在全国各地，也就在我们现在开会的国会大厦之外，这样的年轻人到处可见，面对着战争他们万分惊讶束手无策。

　　我们正在经历一个时代的转变。这意味着：这场战争改变了这个世界。从本质上说，这是一场是否允许权力高于法律，是否允许普京将时钟拨回到19世纪大国沙文主义时代的较量，同时也是我们是否有力量制止像普京这样的战争贩子的较量。

　　这些都需要我们自己的实力。

　　尊敬的主席女士，我非常感谢您今天给予我通过议会特别会议的形式向在座的同事们一起阐述联邦政府对此事件立场的机会。我还要感谢联邦议会内所有信奉民主原则的党派团体领导人们对本次特别会议的支持。

　　女士们，先生们，普京武装入侵乌克兰的目的，不仅仅只是想把一个独立的主权国家从世界地图上抹去，这场战争的目的也是试图推翻在《赫尔辛基最后文件》原则之上的，已经存在了近半个世纪的现有欧洲安全秩序。普京把自己推到了整个国际文明社会的边缘。

　　最近几天，我们驻世界各地的大使馆与法国一道，一直在为推进联合国安全理事会谴责俄罗斯的侵略行为而努力，我们要还其正名: 臭名昭著的违反国际法的非法行为。看看在纽约举行的安全理事会会议的讨论结果，应该说这个努力是成功的。

　　整个讨论过程表明，在致力于和平努力之中我们并不孤立。我们将全力以赴地继续努力。我非常感谢联邦外交部部长贝尔博克女士在这方面所取得的进展。

　　只有通过使用否决权作为最后一招，莫斯科才侥幸逃避了联合国安理会对其的谴责，毕竟俄罗斯是安全理事会常任理事国之一，这种做法真是卑鄙无耻！普京总统总是把不可分割的安全挂在嘴边，然而，事实上他是想通过武力将欧洲大陆重新划分为以前的势力范围。

　　这对欧洲的安全产生了影响。欧洲的长期安全确实离不开俄罗斯。然而可以预见，普京正在危害着这种安全。我们接受时代给予我们的挑战，清醒而坚定。

　　我们目前面临着五项任务。

　　1

　　首先，我们必须全力以赴地支持正处于绝望之中的乌克兰。在前几周、前几个月和前几年里，我们已经在大规模地支援乌克兰了。

　　随着俄罗斯对于乌克兰的全面入侵，我们进入了一个新时代。在基辅，哈尔科夫, 敖德萨或马里乌波尔，乌克兰人民不仅仅只是在保卫自己的家园，他们也是在为自由和democracy而战。这些也是我们共有的价值观。作为民主主义者，作为欧洲人，我们坚决站在他们一边，站在历史的正义一边。

　　本周四，通过对乌克兰的入侵普京总统造成了一个新的事实。这一新的局面需要一个明确的答案。我们有这样的明确答案。

　　众所周知，我们昨天已经决定，德国将向乌克兰提供武器来保卫他们的国家。面对着普京的侵略，我们不可能会做出其他的决定。

　　2

　　女士们，先生们，我们的第二项任务是阻止普京的侵略行为。这场战争对乌克兰来说是一场灾难。但这场战争也将是一场俄罗斯的灾难。与欧盟其它国家元首和政府首脑一道，我们制定了一整套前所未有规模空前的对俄罗斯制裁措施。

　　我们切断了俄罗斯银行和国有企业的融资渠道。我们禁止向俄罗斯出口先进的科学技术。我们将制裁俄罗斯金融寡头及他们在欧盟的投资。除此之外，还将对普京及其亲信进行惩罚和制裁措施，我们将对俄罗斯官方人员实行签证限制。我们将把俄罗斯的主要银行排除在SWIFT银行通信网络之外。在这些具体制裁措施上，我们昨天与世界上经济最发达的民主制度国家和欧盟的国家元首和政府首脑达成了共识。

　　我们不必抱有幻想：普京不会在一夜之间改变他的政策。但是不用过多久，俄罗斯领导人就会感受到它所付出的高昂代价。仅在上周，俄罗斯股市市值就下跌了30%以上，这证明我们的制裁正在发挥作用。我们保留进一步加强制裁强度和扩大广度的权利，在其形式与规模上没有禁区。

　　在制定这些制裁措施时，我们的指导原则是: 怎样的措施才是对那些决定政策的负责人打击力度最大的? 我们不想让俄罗斯人民受难。因为是普京，而不是俄罗斯人民挑起了这场战争，因此应该明确指出：这场战争是普京的战争。

　　把人民和政府区别对待对我来说很重要。毕竟，第二次世界大战后德国人民和俄罗斯人民之间的和解是我们共同历史中的一个重要篇章，今天仍是如此。我深知，尤其是对于那些原出生在乌克兰或俄罗斯的众多我国同胞来说，目前的状态是多么的难受。这就是为什么我们不会允许普京与自由世界之间的冲突引发成人民之间旧伤口的撕裂和新伤害的形成。

　　我们不应该忘记：这几天在许多俄罗斯城市里都发生了当地群众抗议普京发动战争的示威游行，民众们冒着被逮捕和受惩罚的危险，这是需要极大的勇气和真正的牺牲精神的。

　　今天，德国人民与乌克兰人站在一起，我们今天向乌克兰的战争受害者们表示同情和慰问。同样，我们也与所有勇敢地站出来反对普京的权力机器并反对战争的俄罗斯人民站在一起。我们知道，他们人数众多。我对他们说：不要放弃！我坚信: 自由、宽容和human rights也将在俄罗斯成为现实。

　　3

　　女士们，先生们，我们的第三个任务同时也是一个挑战: 防止普京挑起的战争蔓延到欧洲其他国家。为此我们毫无保留地恪守北约的同盟义务，没有任何限制与条件。我也对我们在中欧和在东欧的盟友重申过这一点，这些国家正在担忧自身的安全。

　　普京总统不要低估我们与盟国一起武力保卫北约联盟成员国每一寸领土的决心，我们说话是算数的。每一个加入了北约组织的国家都可以确信，我们作为盟友会像保卫自己国家的领土一样捍卫盟国的主权和领土完整。

　　联邦国防军已经扩大了对北约东欧北约盟国的支持，并将继续这样做。我要感谢联邦国防部长明确了这一点。

　　在我们负责的立陶宛，我们已经增加了我们的地面部队。我们已经扩大和延长了在罗马尼亚的领空预警巡逻。我们将参与在斯洛伐克建立一支新的北约部队。我们的海军正在集结力量，以确保北海，波罗的海以及地中海的安全。我们将使用防空导弹来帮助我们的东欧盟国捍卫他们的领空。

　　这几天来，我们的士兵们并没有多少准备时间。在此我对士兵们说，当然也代表在场的所有同事们对他们说：谢谢你们！你们从事的是一项崇高的事业，尤其是在这些天里！

　　女士们，先生们，鉴于普京发动的侵略战争而导致的时代转折点，我们的目标是，做好确保欧洲和平所需要的事情。德国将为此作出自己的贡献。

　　然而，单单明确无误地表达这一决心是不够的。为此，联邦国防军需要现代化的、强大的军事实力，女士们、先生们，这是我要谈及的第四个任务。

　　每一个读过普京所写的有关历史内容文章的人，每一个看过他在电视上公开向乌克兰宣战的人，或者像我一样最近与他面对面交谈了几个小时的人，都不会再有一丝怀疑：普京想要建立一个俄罗斯帝国。

　　普京想根据自己的愿望从根本上重新布置欧洲，为此他不惜动武。今天我们在乌克兰看到的正是这种情况。因此，我们必须扪心自问：普京的俄罗斯到底拥有什么实力？我们需要哪些实力，才能应对这一威胁，今天和将来？

　　有一点是无可置疑的：我们将在国防上大力加强投资，用以捍卫我们的自由和democracy。这是一项重大的民族大业。我们的目标是建立一支高效率，现代化和技术领先的联邦国防军，只有这样我们的国家才会得到有效的安全保护。

　　我在一周前的慕尼黑安全会议上说过，我们需要能够起飞的飞机、能够出海的军舰以及装备优良的士兵，这是关键所在。凭借我们国家的力量，地位和能力我们能够实现这一目标。

　　显而易见，更完善的装备，现代化的器械，更多的人员，这些都需要投资。为此，我们将设立一个”联邦国防军”特别基金。我非常感谢联邦财政部长林德纳对此的支持。2022年联邦预算将为该特别基金提供1000亿欧元的一次性投资。我们将运用这笔资金来进行必要的军事投资和购买军备器械。

　　从现在开始，我们将每年把相当于国民生产总值2%以上的资金用于军费开支。在此，我呼吁德国联邦议院中所有的党派团体：让我们在宪法中用立法的形式来确保联邦国防军特殊基金的法律地位！我想补充说明一点：我们正在努力实现这一目标，不仅仅是因为我们已经向我们的朋友和盟友许诺，到2024年将我们的军费开支达到增加到相当于国民经济总产值2%的水平。我们这样做的目的也是为了我们自己国家的安全。当然我们也清楚地意识到，并非所有未来的威胁都可以通过联邦国防军来遏制。

　　因此，我们需要加强科研开发方面的合作，我们必须在技术和社会管理上增强自己的应变能力，例如提高抵御网络攻击和反击虚假信息传播的能力，提高抵御对我们关键基础设施和通信渠道攻击的能力，为此我们将在技术上保持最现代化的领先状态。

　　这也就是为什么对我来说非常重要，与我们的欧洲合作伙伴一起，特别是与法国一起，在欧洲建造下一代战斗机和坦克。对于我们来说，完成这项工作刻不容缓。在项工程完成以前，我们将共同继续开发欧洲战斗机，有关欧洲无人机的合同最终在本周就可以签署，我们还在加快从以色列购买武装苍鹭无人机的进程。

　　在共享核武器方面，我们将及时采购用来替代过时的龙卷风喷气式飞机的现代载体机。欧洲战斗机将增添电子战功能。F-35战斗机也可用作载体机。

　　4

　　女士们，先生们，我们还将确保我们国家的能源供应安全。联邦政府已经在这方面已经采取了一些重要措施。我们将调整策略，摆脱对个别能源供应商的地域依赖性。

　　前几天和前几周所发生的事情清楚地告诉我们：一个负责任的有前瞻性的能源政策不仅是对我们的经济和气候至关重要，也是与我们国家的安全息息相关。这就是为什么我们必须尽快地发展可再生性新型能源，越快越好，我们正朝着正确的方向前进：作为发达的工业国我们希望到2045年时能实现碳中和。

　　考虑到这一目标，我们将做出重要的决定：例如建立煤炭和天然气的战略储备。我们决定通过所谓的长周期期货购入权来增加20亿立方米天然气的储存量。此外，我们还将在与欧盟协调的前提下，在国际市场上额外购买天然气。最后，我们决定快速建造两个液化天然气装卸站，即布伦斯比特尔和威廉港的液化天然气终端站。对此我要衷心感谢联邦经济部部长哈贝克对此的努力。

　　短期内可以实现的项目也可以与长期所规划的项目相结合，以确保计划中的能源转型取得成功。今天运输天然气的液化天然气终端站明天也可以用于绿色氢气。

　　当然我们密切关注着能源价格的上涨。普京所发动的战争进一步抬高了能源的价格。作为对策，我们本周商定了一项补助计划，今年将取消可再生能源附加税，增加通勤津贴，为低收入家庭提供采暖费补贴，为家庭提供额外的补贴，除此以外还有其它新的税收减免政策。联邦政府将迅速启动这项工作。我们的目标很明确：在这种特殊情况下，我们不会让民众和企业独自承担这个额外经济压力。

　　女士们，先生们，时代的转折点不仅只涉及着我们一个国家，它涉及着整个欧洲。这既是挑战，也是机遇。挑战在于，是否能够可持续的永久维护欧盟的主权。机会在于，我们取得了最近几天所表现出的空前团结和一致，简而言之: 制裁方案。

　　对于德国和所有其他欧盟成员国来说，不要总是斤斤计较，能从布鲁塞尔为自己的国家争得什么，而是必须自问：什么才是对我们欧盟来说最完美的决定？欧洲是我们的行动框架。只有我们理解这一点，我们才能胜任时代的挑战。

　　5

　　这就引出了我想讲述的第五点任务，也是最后一点：普京的战争代表着一个转折点，也是我们外交政策的一个转折点。尽可能地开展外交协调，但是不抱天真的幻想，这是一项原则。不抱天真的幻想也意味着：不是为了对话而对话。真正的对话需要诚意，需要双方的诚意。普京显然缺乏诚意，这不仅仅只是在最近几天和几周里。

　　这对于未来意味着什么？我们不会拒绝与俄罗斯对话。即便是在这种极端情况下，外交的任务也是保持沟通渠道的畅通，否则我认为是不负责任的。

　　女士们，先生们，我们知道我们(在正视自己的历史前提下)的立场，我们力求欧洲和平。

　　我们绝不会接受把暴力作为政治斗争的手段。我们将永远为运用和平手段解决冲突而竭尽全力。我们将不懈努力，直至在欧洲实现和平。在这种努力中我们并不是孤军奋战，欧洲和世界各地的朋友和伙伴和我们在一起。我们最大的实力是我们的联盟和伙伴！对于他们我们深怀感恩，感谢他们给我们所带来的30多年来能够在一个统一的，在一个与所有的邻国和睦相处的和平与富裕的国家中生活的幸福。

　　如果我们要想把过去30年的和平生活不成为历史的一个例外，那么我们必须尽一切努力确保欧洲联盟的凝聚力，确保北约的力量，并且与我们在世界各地的朋友、伙伴和志同道合者建立更加密切的关系。我坚信，我们一定会成功! 我的自信基于这样一个事实，我们很少有像今天这样的坚定和团结。我们深信自由democrac的力量。

　　我们知道，只有获得广泛社会赞同和在政治共识基础上的体制才有长久的生命力，即使是在时代转折点及以后也是同样如此。因此，我感谢各位在座的同事们和联邦议会中的各个党团，感谢大家无一例外地用同一个声音强烈谴责俄罗斯对乌克兰的武装入侵，并且指名道姓地挑明，这是一起不可饶恕的对一个独立国家、对欧洲和世界和平秩序的野蛮攻击。今天联邦议会即将通过的决议也清楚地表明了这一点。

　　我感谢所有这些天来参加抗议普京发动侵略战争的人们，不论是聚集在这里柏林还是在其他的地方。我感谢所有今天与我们站在一起的人，共同建立起一个自由、开放、公正与和平的欧洲。我们一定要捍卫它。