美国特勤局怎样防止刺杀总统？

　   2009年1月20日，美国，华盛顿哥伦比亚特区。

　　数万名警察、特工和军人高度戒备，严阵以待。

　　这个相当于三分之一个朝阳区大的地方，过去一周迎来了近五百万名从全国甚至全世界各地赶来的人。

　　他们都有同一个目的：

　　围观第43任美国总统贝拉克·侯赛因·奥巴马的就职典礼。

　　这五百万人，并不是全都那么友善的。

　　仅仅50年前，这个国家为了保护几个黑人孩子上学，还需要出动荷枪实弹的空降部队，闹得全世界围观。可想而知，第一位黑人总统当选会引起种族主义者多大的心理冲击。

　　奥巴马滚回非洲！

　　一个白人卡车司机还准备了两支步枪和大量弹药，在奥巴马的竞选会场附近整天转悠，准备给他一枪。好在及时被抓，没有机会改变历史。

　　这次，有赌场甚至就奥巴马被暗杀的日期下赌注，获得大量投注。

　　然而，这次就职典礼上，被优先级防备的却是黑人。

　　一个月前，中情局和联邦调查局先后获得情报：

　　一个名为索马里青年党的极端组织，计划在就职典礼上发起爆炸袭击，刺杀总统。

　　索马里青年党，是2009年非洲最为炙手可热的极端组织之一，一度占领了大半个索马里首都摩加迪沙，把政府军逼出城外。一年前被美国列为恐怖组织。

　　负责总统安保的特勤局给出了两个方案：

　　1，取消就职典礼的游行环节，改为全部室内活动。

　　2，把白宫外六条街区全部封锁，设立护栏，只有经过审核安检，拿到许可证的人员才可以进出。

　　但这两个方案，奥巴马本人都不同意。

　　如果一个美国总统因为恐吓就放弃一套完整的就职典礼，将成为世界永恒的笑柄。

　　何况还是历史上第一位黑人总统。

　　为此，近一个月里，特勤局的特工们，把全城的下水道都翻遍了。

　　全国调集的8000名特勤人员，每天24小时持续寻找可能藏匿炸弹、枪手、武器的位置。

　　邮筒和垃圾桶被拆除，井盖被焊死，连所有靠近街道的房屋门把手都被卸下来了。不知是不是怕人一回身拉开门，从里头拿出一把火箭筒。

　　典礼这一天，每个房屋上都有狙击手，分不同的角度紧盯人群中的可疑对象。

　　尤其是黑人。

　　数颗卫星不停地在上空飞过，发送信息。在空中，一架空军的P—3C型侦察机实时关注地面情况，同步通讯信息，将各个地面单位的情况及时传输至特勤局总部。

　　这架飞机每在空中飞一小时，就要花掉美国的纳税人5万美元。不包括人工成本。

　　不远处的波托马克河河畔，海军派出了军舰巡逻，陆军部署了导弹拦截系统和生化武器突袭反应部队。这是当年苏联红军才能享受的待遇。

　　就是不知道索马里青年党有没有导弹和生化武器。

　　下午三点二十三分，游行开始，总统座驾在近三十辆防弹车辆的严密护卫下出发。

　　因为有肯尼迪的教训，大部分时间总统都待在车内，隔着防弹玻璃向民众挥手致意。

　　游行开始四十一分钟后，在一众高大魁梧的特勤局特工的护卫下，奥巴马两口子开始下车游行，向道路两旁的人群挥手致意。

　　离他十几米外，就是密密麻麻的人群。这是几万名安保人员神经最为紧张的时刻。

　　特勤局特工以每两米一人的距离站队，面向人群。

　　很多装成路人的便衣特工混在人群中，熟悉的同事不时还能对对眼神儿。

　　游行结束后，奥巴马总统再次上车。五分钟后安全到达白宫。他安全了。

　　至此，情报所预测的暗杀并未发生，数万名安保人员高悬着的心终于放松下来。

　　事后统计，这场声势浩大的安保行动，共计花费1.6亿美元。

　　相当于往地上摔了一架F22战斗机。

　　过了几天，大家正在准备庆功宴的时候，传来了情报：

　　索马里青年党暗杀奥巴马的计划，是索马里另外一个恐怖组织放出来的假消息。

　　他们想借美国之手除去自己的竞争对手。

01

　　每一个到过华盛顿的人，都会为这座首都的简洁和空旷感到不可思议。

　　在城市北端的宾夕法尼亚大道1600号，一座通体白色的三层建筑屹立于此，城市的运作围绕这座建筑展开。

　　这里就是白宫，一栋出现在各大新闻频道，电影，电视剧集里的建筑，已经使用超过220年的美国总统官邸。

　　为什么它是一座朴实无华的建筑，是因为美国开国之父华盛顿认为，留给未来总统的官邸决不能豪华，因为在这里工作的是国家的仆人。

　　220年后，美国已成为世界头号强国，这座白色的建筑外观还是没什么改变，仍然质朴到近乎寒酸。

　　但是，它的本质，已经跟华盛顿的时代完全不一样了。

　　它是世界上防卫最严密、科技最先进的建筑。

　　按照今天特勤局对总统的保护策略，白宫的安防设施分为三个区域。

　　第一个区域，白宫外围2英里的区域。数百名警察和全副武装的联邦特工构成了第一道防线，对具有嫌疑的人进行排查。

　　很多特工是着便衣的，一年四季在白宫门口化装巡逻。你看到的一个乞讨的流浪汉备不住就是特工。

　　第二个区域，是外墙栅栏到白宫主体建筑。特勤局应急行动队在这里设置了严密的防线，近百名特工值守在草地、花园和建筑制高点。

　　整个白宫周边的区域都布满了地下动作感应器，任何的人员、动物走动都被纳入监测。

　　对于可能潜在的入侵者，一旦翻越栅栏被监控和动作感应器侦测到，就会触发第二道防线。特工一声令下，警犬随时冲上去。

　　出击的口令是：

　　斯大林！

　　听到这个名字，几条马里努阿犬便会将袭击者扑倒撕咬，应急行动队的特工们便会将其拿下。

　　选择马里努哈犬，主要考虑到这种犬在咬合力、弹跳力、兴奋度等方面的绝对优秀，一只经过训练的成年犬咬合力达到90公斤，可以轻松掀翻一个成年人。

　　繁育和驯化这种狗的成本，比德国牧羊犬要高。但白宫用得起。

　　第三个区域，白宫内部。

　　在白宫132间大小房间内，各个房间都配置了各种应急报警按钮，雕像、画作、家具、地毯上都有随时可以触发的警报按钮。

　　如果触发警报，近40名在白宫内部对总统贴身保护的特工会随着警报蜂拥而至。

　　也有人曾经试图开辟捷径，比如从空中进入。

　　1994年9月12日凌晨，当华盛顿整座城市酣睡的时候，一架塞斯纳小型飞机在夜幕掩护下闯入华盛顿的禁飞区，摇摇晃晃的飞向白宫，最终坠毁在白宫草坪上。袭击者当场死亡。

　　坠毁的机身残骸落在了总统卧室的窗户不远，所幸的是，那天总统刚好不在白宫。

　　事后调查报告显示，这名驾机袭击的男子有精神病历史和酗酒史，曾因吸毒被判缓刑。当天晚间，男子在饮酒后在华盛顿附近一个小型机场盗窃了这架小型飞机，撞向白宫。

　　整个事件，暴露出特勤局的工作存在疏漏，没有考虑到空中袭击的可能性。

　　根据这次的教训，白宫加装了导弹防御系统，可以对不明飞行物和导弹来袭有效防御。至于安装的位置和细节，完全保密。

　　特勤局甚至预设了更坏的情况，比如遭遇核武、化武袭击，总统就被送往白宫东侧地下6层的一个地下室：

　　末日堡垒。

　　这座建于1942年的地下室，最初设计时为钢筋混凝土厚2米，铁门厚1米，设计初衷为躲避可能到来的纳粹德国空袭，保护时任总统罗斯福。

　　按照当时的设计，堡垒内可容纳200人，内部空气供给系统可维持48小时的运作。

　　而在之后的几十年里，防备的目标变成了苏联的导弹。

　　这座堡垒被多次加固，钢筋混凝土墙被增厚数米，钢铁防护门再次升级，足以抵御万吨级TNT当量的核武器和生化武器袭击。

　　当然这只是道听途说，具体可信度有多少谁也不知道。关于堡垒防护的具体细节，曾经被无数媒体和记者追问过，但白宫发言人多年来面对媒体给出的答案都只有一个：

　　无可奉告。

02

　　这些年来，特勤局内部有一条反复被强调提及的信条：

　　当美国总统脱离保护走出白宫时，他有可能活不过一天。

　　白宫是最安全的建筑，但美国总统不可能永远藏在白宫里。

　　他需要四处走动和出访。而因为各种原因仇恨他的人实在是太多了。

　　这里前后住进了45任美国总统，其中9人曾经遭到刺杀，4人死亡。

　　全都是被美国人自己干掉的。

　　包括美国公认最伟大的总统，林肯。

　　1865年4月14日晚，南北战争刚刚结束四天。林肯在华盛顿一家剧院包房观看歌剧《我们美国的表兄弟》。这是一出纯粹的娱乐喜剧，被评论为，低级趣味。

　　一个仇恨北方的喜剧演员在现场黑暗中，趁着音乐高潮和观众的鼓掌声突然推开林肯所在的包房，冲着他的后脑开了一枪，林肯中枪倒地，第二天去世。

　　调查结果令人瞠目结舌。这个演员竟然是当天中午去剧院取一封信的时候，偶然听说晚上林肯要来看戏，临时起意的。

　　而且，他能准确地知道和摸进总统所在的包房，成功刺杀得手，事后还能安然逃脱。

　　美国对国家元首的保护，形同虚设。

　　只有一个警官负责保护林肯，而他还没有值守在身边，而是去了歌剧院隔壁一家酒吧，喝得五迷三道。

　　后来，这个警官被派去保护林肯夫人的安全。

　　林肯被刺杀的同一年，美国成立了特勤局。它的职责起初是打击伪造货币、诈骗、走私。

　　后来，政府逐渐意识到，美国总统正在成为越来越多的暗杀和袭击事件的目标，保护总统本身也就上升到一项政治任务。特勤局就多了一项工作。

　　美国共有45任总统，其中9个曾经遭到刺杀，死亡4个。

　　每一个防御经验，都是用总统们的鲜血换来的。

　　1963年11月22日，第35任总统约翰·肯尼迪在德克萨斯州的达拉斯出席活动，在车辆经过市区街道时，大厦内伸出一支步枪，连开三枪。

　　一枪击中了总统颈部，一枪击中了总统头部，总统当场死亡。这一枪改变了世界。

　　这场刺杀成功，并非枪手有多么准备充分，而是当时的特勤局在安保上存在致命的漏洞。

　　首先是为了让总统方便向公众挥手，乘坐了一辆缓缓前进的敞篷轿车，完全暴露在狙击手视线之内。对总统活动范围内的高处窗口，也没有做认真的排查。

　　其次是距离人群太近，原本站在总统座车两旁的特工下车跑步前进，避免人群失控。导致他们听见第一声枪响，也来不及扑上去掩护总统。

　　另一次失误是针对福特总统的刺杀。

　　1975年9月6日，美国第38任总统杰拉尔德·福特在旧金山一家饭店前遭到刺杀，凶手是一名45岁的女性。

　　刺激她作出这番举动的原因，是不久前福特宣布无条件特赦了因为水门事件辞职的前任总统尼克松，而他则继任了美国总统。

　　很多美国人认为，这当中充满了肮脏的腐败交易。而福特就是罪魁祸首。

　　幸亏旁边有个残疾老兵发现不对，冲上前来摁住了她的手臂，这枚出膛的子弹擦着福特头部约1米的地方飞过。

　　特工们的临场反应是：将总统抬起来，用最快速度扔进车里。

　　结果，因为没有提前打开车门，总统没被子弹打中，倒是结结实实的被几个彪形大汉扔过去撞在了车身玻璃上，差点背过气去。

　　这两次刺杀给予特勤局的经验是：

　　总统座车绝对不能用敞篷车，车门必须保持完全打开。

　　刺杀福特未遂的那位妇女被判终身监禁，后来在监狱蹲了33年。

　　在她离释放还有两年的时候，福特去世了。

　　她出来以后就直接住进了养老院。

03

　　为了避免对总统的威胁，让特勤局为总统规划了一套特别的保护方法：

　　同心圆保护法。

　　意思是，按照目标的活动范围，设置三个以上的同心圆实施保护。

　　最外层由警察负责初步搜查和巡逻，中间由特勤局人员负责安全检查，确保总统所到之处的秩序。核心层是特工组成的贴身保护组，必要时充当人肉盾牌，为总统挡子弹。

　　这是真的。

　　1981年3月21日，第40任美国总统罗纳德·里根在华盛顿一家酒店发表演讲后计划返回白宫。

　　在总统踏出酒店大门，特工打开车门时，现场一名男子突然掏出一把左轮手枪，对准总统所在的人群连开六枪。

　　这六枪弹无虚发，分别击中了一名白宫新闻发言人，一名执勤警员、一扇酒店玻璃，一名特工、总统座车的防弹玻璃和防弹装甲。

　　击中防弹装甲的子弹出现了反弹，射进了70岁的总统肺部。

　　但这已经是不幸中的万幸。四分钟后，总统被送到医院急救，在接受手术后13天出院回到白宫。

　　他成为美国历史上第一位被枪击中后还能生还的总统。

　　事后调查报告显示，这名枪手在1.7秒的时间内打完了弹夹内的6发子弹，多亏特勤局特工们训练有素，才让总统只是受伤，没有丧命。

　　首先是贴身护卫的特工在枪响瞬间站成了大字形，稳稳的挡在总统面前替他挨了一枪，如果没有这一挡，子弹大概率会击中总统头部。

　　其次，另一名特工将总统及时扔进了车内。

　　最后是靠近人群的特工徒手夺枪，将该男子击倒。并且用自己的身体护住他，避免他被激愤的人群掏枪打死。

　　每工作六周之后，总统特工们都会进行一次轮班，回到军事基地进行两周的回炉训练。

　　其中的一个训练重点就是，观看各种刺杀事件录像和实战演练，真枪实弹模拟各种可能出现的偷袭、枪战和劫持事件。

　　按照生理学的研究，正常人在面对这类突发事件时，往往需要5-10秒甚至更长的反应时间。这么长的时间，总统有几条命都不够。

　　特勤局的训练，就要确保每个特工的反应变成本能，忠于职守。

　　更不用说渎职和临阵逃脱了。

　　相比之下，三年后，印度女总理英迪拉.甘地被她的贴身卫兵刺杀。枪声一响，其他卫兵拔腿就跑，两名凶手从容不迫地又打了她整整39枪。

　　事后调查显示，这个名叫约翰·欣克利的26岁男子刺杀总统的原因是：

　　数次追求好莱坞女星朱迪·福斯特无果，希望通过暗杀总统，获得她关注。

　　他用一句话来评价自己：

　　这是世界历史上最伟大的爱情表白。

　　次年，欣克利被联邦法院指控13项罪名，面临电椅。

　　但，欣克利的父亲是科罗拉多州一家石油公司总裁，身家不菲。他花了数百万美元，聘请了一支号称美国律师梦之队的刑事辩护队伍。这支辩护队伍坚称，欣克利在开枪时处于精神失控状态。

　　最后，法官宣布欣克利无罪。

　　有里根的支持者当即表示，要进行私刑审判，枪杀这位罪大恶极的刺杀者，甚至对他的家人动手。

　　这一裁决引起了全国性的不满。美国国会和全国各州议会纷纷修改法律，为以后法庭采信精神疾病加上了更严格的条件，几个州甚至直接废止了精神病可获得无罪判决的法律。

　　当然，一句无罪并不能免去责任。欣克利被送进华盛顿一家精神病医院，一住就是三十四年，出院那年正好直接领养老保险。

　　直到2016年出院后，他仍被限制不得随意外出，不得接受采访，定期看精神科医生以及强制社区服务。

　　今天，特勤局在全美记录了超过10万名曾对历任总统发出威胁的人员，密切监视其中超过100名具有高度作案动机的嫌疑分子，随时关注他们的动向。

04

　　经过这么多次悲剧和有惊无险，如今的美国总统保卫措施，已经严密地系统化了。

　　总统出行尤其是出国，经过的每一条道路，每一座楼厦，包含出入口、楼层、电梯、地板、通风口、楼道转角、厨房通道都被全部周密检查，数百名特勤人员会在总统到来前在此值守，确保安全。

　　总统出发时，将会有两架完全一样的空军一号专机起飞，一架搭载总统，另一架作备用。

　　这架飞机装载了全球最先进的机上通讯设备，确保白宫能做的事情包括用核武器毁灭世界，都能在机上完成。同时，飞机上的电子干扰设备也可以在遭遇导弹袭击时施放干扰，让导弹失效。

　　想要保护好总统，离不开为这些为总统安保定制设计的装备。

　　首先是总统的装备。

　　总统会根据场合的风险程度穿上哥伦比亚设计师Miguel Caballero设计的防弹衣，外观和常规的西服一模一样，但使用了具备防弹效果的特殊材料。

　　这款防弹衣最初并不是为总统定制的，而是为南美的毒枭们设计的特殊时装，可以抵挡9毫米手枪子弹或者常规冲锋枪弹。

　　为了证明它的安全有效，设计师竟然拿老婆当人体试验，让她穿上这款衣服，然后对着她腹部开枪。

　　美国总统搭乘的车辆，是一款造价120万美元，不对外出售的的凯迪拉克防弹装甲轿车，代号“野兽”。

　　这辆轿车重达七吨，相当于四辆豪华轿车的重量。

　　其中，一扇车门重量就达到了三百斤，车身使用厚度十五厘米的防弹钢板，车窗使用多层超高强度防弹玻璃，车体采用全密封设计，配备独立的供氧系统和灭火系统，能够完全抵御生化袭击和意外起火。

　　后备箱内，储存了数瓶与总统同血型的血液和各种医疗应急物资。

　　同时，泡棉密封的油箱保障了车辆被枪击时不会起火，实心轮胎让车辆在轮胎遭到破坏后也能继续行驶数百公里。

　　其次是全副武装的总统车队。每次总统出行时，都有二十五到三十辆安保车辆随行。

　　出行前，路线车率先出发打头阵，提早五分钟开道了解路况，引导车提前60秒出发，随后主导车引领车队，在装备重型武器的中卫车的包围下，总统坐车和诱饵车开出。

　　两辆完全一样的总统座车，一辆是总统乘坐，一辆作为诱饵，在行驶中不断变换位置，使潜在袭击者无法判断总统的确切位置。

　　然后是通讯车，确保车队使用独立加密信号通讯；干扰车，屏蔽干扰沿途通信信号，让可能存在的遥控爆炸物失效。

　　最后还有若干支援车辆，特勤局后备特工，突击队员，医生，军队协助人员等。

　　另外，车队内还会跟随一辆连接卫星上传影像的摄影车。

　　如果总统在这样的严密保护下仍然被刺杀，摄影车会将全过程完全拍下，供后续教学训练使用。

　　但哪怕是做足了各种准备，也难免遭遇到各种突发情况。

　　有时候，意外来自一双突然飞来的皮鞋。

　　三年后，布什访问伊拉克，与伊拉克总理共同举行撤军记者会。

　　当布什准备发言时，台下一位伊拉克记者扎伊迪突然脱下自己脚上的皮鞋，一边扔一边高喊：

　　这是伊拉克人给你的告别之吻！

　　这是为了给那些寡妇、孤儿和所有在伊拉克被杀害的人报仇！

　　台上的布什眼疾身快，迅速闪躲过去，还对台下开玩笑：

　　你们知道吗？他向我扔的鞋子应该是44码大小的。

　　最终，这位记者被伊拉克中央刑事法院以袭击外国元首的罪名判处一年监禁，送进了一所军事监狱服刑。

　　在监狱的一年里，这位伊拉克记者被打得多处骨折。

　　他感叹：打我的人里没有美国士兵，动手的是伊拉克安全部队的看守们。

　　如今，出狱后的他宣布竞选国会议员，并在2018年成功当选。

　　而他的下一步计划，是成为伊拉克总统，有朝一日再和美国总统面对面。

05

　　如今，白宫迎来了又一位新住户，第45任总统唐纳德·川普。

　　一次又一次的权力移交，背后是流水的总统，铁打的白宫，和特勤局。

　　和过去220年来的总统们比，他的言论和行为时常让人惊得目瞪口呆，而这当然会在无形中增加他可能遭遇的危险。

　　想要做好这位总统的安保工作，特勤局的工作难度和工作强度可想而知。

　　比如，这位房地产商出身的总统，几乎每周都要往返于他在美国各地的房产之间。他走到哪里，高强度的安保就要跟到哪里。

　　目前的最高纪录是：

　　他在一个月内光临佛罗里达州自家度假庄园７次，新泽西州自家高尔夫球俱乐部５次，纽约曼哈顿的川普大厦１次。

　　比如纽约曼哈顿第五大道的川普大厦，由于总统不定期会回到这里，纽约市每天需要为此支付50万美元的安保费用。

　　其中一项支出是，支付在这栋大楼附近执勤的300多名警察的加班费。

　　为此，纽约人一度发起请愿，要求总统自行支付费用，不应该由纽约纳税人支付不必要的开支。

　　超过10万人为该请愿签名。

　　由于川普大厦的安保需要，大厦周边两条道路被关闭，直接影响到经过这里到布鲁克林、皇后区、斯塔恩岛的快速交通，严重加剧了纽约交通的拥堵。

　　一位消防队员为此抱怨，接警到出警要比以往晚两三分钟。而这两三分钟往往就能决定一个人的生死。

　　而川普庞大家族的成员们，也都需要配置相应的安保。无论是儿子们在全球各国为自家生意业务出差，还是女儿女婿作为幕僚为国家办事，甚至是八岁的孙女，也都需要特勤局特工鞍前马后的保护。

　　2016年底，一张川普小儿子，10岁的巴伦·川普在川普庄园内玩耍的照片被分享至网络，照片上就有数十名特工在旁边值守，水面上还有一艘配备重机枪的快艇巡逻。

　　媒体预估，仅仅是为小儿子巴伦的安保，每月就需要不低于23万美元的财政支出。

　　相比奥巴马时期家庭成员2016年的121次出行，川普家族2017年的安保活动次数上升到约1311次。

　　这意味着特工们的工作强度将大大加强，加班成为常态，休假更加不确定。

　　为此，特勤局多次发出警告，如果不增加预算补发加班费和增派人手，特勤局工作人员的工作压力将持续增加，可能影响安保成效。

　　唯一一个的好消息是，川普倒是不再像以前的总统们那样爱运动了，不需要大队人马每天鞍前马后的陪他跑步。

　　相反，他更喜欢在家每天喝七八罐健怡可乐，饱饱的吃上一顿肯德基或者麦当劳，打开手机刷推特，怒斥关于报道自己的新闻。

　　而刺杀美国总统，也逐渐从现实故事转换为影视作品。

　　类似电影《白宫陷落》、《伦敦陷落》、《天使陷落》这样的三部曲，在荧幕上一遍又一遍尝试在各种场景里干掉美国总统。特勤局的人一边看一边恨得牙直痒。

　　而在现实世界，科技已经让攻守双方的力量过于悬殊，一个人靠着一支枪就能干掉总统的时代已经逐渐过去了。

　　这些年来，又发展出来一个规律：

　　那些高喊着干掉美国总统的人，很多被美国抢先一步干掉了。

　　还有一些聪明人，一边喊着口号，最后都移民去了美国。